同濟(jì)大學(xué)教授、國(guó)家智能型新能源汽車(chē)協(xié)同創(chuàng)新中心主任余卓平近段時(shí)間成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)，原因是他在一次公開(kāi)演講中，提出應(yīng)對(duì)小型電動(dòng)汽車(chē)永久免征購(gòu)置稅。

《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者日前撥通了余卓平的電話，他在與記者交談的1個(gè)多小時(shí)里，耐心解釋了提出給予小型電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策背后的邏輯與思考，還分享了他對(duì)于我國(guó)未來(lái)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的展望與暢想。“隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的洶涌而至，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入百年未遇的大變革時(shí)代，而中國(guó)正在引領(lǐng)和加速全球電動(dòng)化的進(jìn)程。”余卓平表示，在這樣的大背景下，我國(guó)3類(lèi)新能源汽車(chē)(即純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)以及燃料電池汽車(chē))不應(yīng)是非此即彼的關(guān)系，三者不僅有獨(dú)立的適合自己的市場(chǎng)發(fā)展空間與定位，還可以通過(guò)共性技術(shù)推動(dòng)共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)并行發(fā)展。

小型電動(dòng)車(chē)有望成為國(guó)民車(chē)

根據(jù)相關(guān)政策，到今年年底，支持我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展10多年的補(bǔ)貼政策將正式退出。在余卓平看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)中，有兩大細(xì)分產(chǎn)品完全可以不依靠補(bǔ)貼繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其一是以特斯拉和蔚來(lái)汽車(chē)為代表的高端電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品。“高端汽車(chē)的電動(dòng)化已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。”余卓平指出，一方面，這一類(lèi)車(chē)主不擔(dān)心續(xù)駛里程，因?yàn)榧幢愣嘣黾拥碾姵厝萘繋?lái)了汽車(chē)本身的成本上升，例如5萬(wàn)～10萬(wàn)元左右，這對(duì)于總價(jià)本來(lái)就偏高的高端電動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō)，影響不大。據(jù)他觀察，當(dāng)前已經(jīng)有搭載80度電(電池容量)，甚至超過(guò)100度電的高端純電動(dòng)汽車(chē)面市。另一方面，電動(dòng)汽車(chē)由于自身加速性能遠(yuǎn)高于燃油汽車(chē)，因此受到越來(lái)越多高端市場(chǎng)用戶(hù)的認(rèn)可與喜愛(ài)。

不過(guò)，余卓平認(rèn)為，高端電動(dòng)汽車(chē)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，另一類(lèi)純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展就顯得尤為必要，那就是面向普通消費(fèi)者，價(jià)格低于10萬(wàn)元的小型電動(dòng)汽車(chē)，以五菱宏光MINIEV為代表，這也是最有希望成為“國(guó)民車(chē)”的產(chǎn)品。

縱觀全球汽車(chē)工業(yè)發(fā)展史，福特T型車(chē)奠定了美國(guó)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的地位，甲殼蟲(chóng)和高爾夫兩代國(guó)民車(chē)推動(dòng)德國(guó)成為汽車(chē)工業(yè)強(qiáng)國(guó)，而發(fā)展國(guó)民車(chē)K-Car，也是助力日本成為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的重要舉措。“從汽車(chē)強(qiáng)國(guó)形成的歷程來(lái)看，只有從企業(yè)戰(zhàn)略和國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)，通過(guò)大力發(fā)展國(guó)民車(chē)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的擴(kuò)張與積累，轉(zhuǎn)而進(jìn)入創(chuàng)新模式，才能最終成為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)。”余卓平指出，反觀中國(guó)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的定位從一開(kāi)始就不是給普通老百姓使用的，為此，作為汽車(chē)市場(chǎng)“底座”的國(guó)民車(chē)，一直處于缺失狀態(tài)?；诖?，價(jià)格低、使用成本低、能耗更低和便于停車(chē)的小型電動(dòng)汽車(chē)，就有望成為我國(guó)的國(guó)民車(chē)。

4000萬(wàn)輛指日可待

余卓平告訴記者，他一直都認(rèn)為我國(guó)汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量能邁上4000萬(wàn)輛的新臺(tái)階。那么，與現(xiàn)有的3000萬(wàn)輛年產(chǎn)銷(xiāo)量相比，1000萬(wàn)輛的市場(chǎng)增量從何而來(lái)?

“我認(rèn)為小型電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)有望達(dá)到1000萬(wàn)輛規(guī)模。”為此，余卓平建議，首先，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)家用充電樁的普及安裝與使用，應(yīng)保證各個(gè)住宅小區(qū)固定停車(chē)充電電纜鋪設(shè)到位，還應(yīng)提倡利用波谷充電以降低用戶(hù)充電成本;其次，為了應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼退坡導(dǎo)致的價(jià)格上漲，建議政府出臺(tái)相關(guān)金融政策，為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)小型電動(dòng)國(guó)民車(chē)提供2萬(wàn)～3萬(wàn)元的低息購(gòu)車(chē)貸款，使消費(fèi)者一次購(gòu)車(chē)資金控制在3萬(wàn)～5萬(wàn)元(低于同類(lèi)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)購(gòu)車(chē)價(jià)格)，每月還貸不超過(guò)300元(加上電費(fèi)不超過(guò)500元，低于同類(lèi)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)燃油費(fèi)約700元的價(jià)格);第三，永久取消小型電動(dòng)國(guó)民車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置稅，減免小型電動(dòng)國(guó)民車(chē)的城市停車(chē)費(fèi)等使用環(huán)節(jié)費(fèi)用。

談到這里，余卓平強(qiáng)調(diào)，小型電動(dòng)汽車(chē)的購(gòu)置稅減免是為了讓更多的老百姓能用上車(chē)，這一部分人群現(xiàn)在很多可能還在使用摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)或者其他非機(jī)動(dòng)車(chē)作為交通工具，但隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的圓滿(mǎn)完成，我國(guó)將出現(xiàn)一批新的汽車(chē)消費(fèi)者，而他們的購(gòu)車(chē)目標(biāo)大多是A級(jí)以下車(chē)型。“在小型電動(dòng)汽車(chē)免除購(gòu)置稅的同時(shí)，可以給予中端電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)置稅部分優(yōu)惠;至于高端電動(dòng)車(chē)，也可以考慮加征，用來(lái)彌補(bǔ)減少的這部分購(gòu)置稅收入。”余卓平如是說(shuō)。

在余卓平看來(lái)，未來(lái)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)4000萬(wàn)輛的組成中，除了1000萬(wàn)輛的小型電動(dòng)車(chē)以及500萬(wàn)～1000萬(wàn)輛的高端電動(dòng)車(chē)以外，還剩下2000萬(wàn)輛中端車(chē)型。該如何實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化?眾所周知，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，表現(xiàn)最乏力的就是10萬(wàn)～20萬(wàn)元價(jià)格區(qū)間的產(chǎn)品。余卓平認(rèn)為，這一塊市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)留給插電式混合動(dòng)力汽車(chē)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)居民日均出行里程低于50公里的，占比高達(dá)86.1%，因此對(duì)于這部分汽車(chē)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，實(shí)際上日常通勤沒(méi)必要配備大容量電池。但不容忽視的是，這部分用戶(hù)也會(huì)有偶爾的長(zhǎng)途旅行需求，例如假期出游等。“小型電動(dòng)汽車(chē)無(wú)法滿(mǎn)足長(zhǎng)途出行需求，但長(zhǎng)續(xù)駛里程的電動(dòng)車(chē)價(jià)格偏高，也超出了日常的行駛需求。”余卓平表示，采用12kWh容量的電池，加上油電增程器(約120kg，1萬(wàn)元左右)，既可以實(shí)現(xiàn)居民日常出行的純電動(dòng)化和零排放，又可以滿(mǎn)足其對(duì)購(gòu)車(chē)價(jià)格和偶爾長(zhǎng)途旅行的要求。

當(dāng)前我國(guó)部分城市并沒(méi)有給予插電式混合動(dòng)力汽車(chē)相應(yīng)的待遇，例如“綠牌”、不限行和不限購(gòu)等，余卓平直言，應(yīng)當(dāng)保證增程式電動(dòng)汽車(chē)的新能源車(chē)待遇。

運(yùn)營(yíng)車(chē)輛是燃料電池車(chē)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”

“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙碳目標(biāo)”)，這是我國(guó)基于對(duì)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的國(guó)際擔(dān)當(dāng)與推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的深思熟慮而作出的重大戰(zhàn)略決策。在余卓平看來(lái)，能夠既實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，又推動(dòng)汽車(chē)工業(yè)向上發(fā)展的雙全之策，就是全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。在分析完乘用車(chē)市場(chǎng)后，不得不提的就是商用車(chē)領(lǐng)域，余卓平坦言，盡管商用車(chē)市場(chǎng)規(guī)模相比乘用車(chē)市場(chǎng)較小，但二氧化碳和污染物的排放卻不亞于乘用車(chē)，甚至我國(guó)交通領(lǐng)域的大部分碳排放都來(lái)自商用車(chē)領(lǐng)域。

基于此，為減少商用車(chē)的碳排放，燃料電池汽車(chē)就有了“用武之地”。“燃料電池汽車(chē)在大型、長(zhǎng)距離應(yīng)用場(chǎng)景方面優(yōu)勢(shì)顯著，市場(chǎng)潛力巨大。”余卓平預(yù)計(jì)，到2035年，燃料電池商用車(chē)的保有量將達(dá)到120萬(wàn)輛，加氫站規(guī)模近萬(wàn)座;到2060年，中重型燃料電池商用車(chē)在全部中重型商用車(chē)中的占比將達(dá)到65%，乘用車(chē)相對(duì)有限，大約為15%左右。這樣一來(lái)，我國(guó)道路交通就將在2050年之前實(shí)現(xiàn)零排放，屆時(shí)氫需求量將達(dá)到3570萬(wàn)噸。

為推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)的發(fā)展，余卓平提出了3點(diǎn)建議：首先，確保加氫基礎(chǔ)設(shè)施同步跟上，建議出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)利用綠化用地開(kāi)展可再生能源及波谷電組合的制-儲(chǔ)-加-注一體式加氫站建設(shè);其次，應(yīng)繼續(xù)為運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)燃料電池汽車(chē)提供購(gòu)置補(bǔ)貼和低息購(gòu)車(chē)貸款的金融政策;第三，出臺(tái)有利于綠氫市場(chǎng)的碳交易政策。

余卓平表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的燃料電池汽車(chē)大多把產(chǎn)品重點(diǎn)放在重卡上，從減少碳排放的角度來(lái)看，這固然無(wú)可厚非，因?yàn)橹乜ㄊ嵌趸己痛髿馕廴疚锱欧抛疃嗟能?chē)型。但從市場(chǎng)容量來(lái)看，重卡市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小，一味發(fā)展這一市場(chǎng)不利于我國(guó)燃料電池汽車(chē)形成規(guī)模效應(yīng)。余卓平提出，應(yīng)把城市的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，包括輕型物流車(chē)和客運(yùn)車(chē)輛等納入到推廣和普及燃料電池汽車(chē)的范圍中來(lái)，從而有助于產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

“站在未來(lái)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的整體構(gòu)成來(lái)看，純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)與燃料電池汽車(chē)各有側(cè)重，彼此完全可以實(shí)現(xiàn)并行發(fā)展，在技術(shù)上還能互相促進(jìn)。因此，我希望行業(yè)正確看待新能源汽車(chē)的多元化發(fā)展技術(shù)路線，共同為實(shí)現(xiàn)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想而努力。”余卓平如是說(shuō)。

關(guān)鍵詞： 小型電動(dòng)汽車(chē) 新能源汽車(chē) 補(bǔ)貼政策 燃料電池汽車(chē)