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近年來，我國(guó)創(chuàng)新能力持續(xù)增加，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)新是0”到“1”的突破，突破背后是科研人員孜孜不倦地努力。也要看到為科研人員減負(fù)放權(quán)，意味著讓科研人員有更多的自主權(quán)、發(fā)揮更多的積極性。

廣州市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布新修訂的《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目管理辦法》)《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《經(jīng)費(fèi)管理辦法》)和《廣州市科技計(jì)劃科技報(bào)告管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告管理辦法》)，分別從項(xiàng)目過程管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和科技報(bào)告管理三個(gè)方面，明確科技項(xiàng)目管理簡(jiǎn)化優(yōu)化，減輕科研人員負(fù)擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。

《項(xiàng)目管理辦法》明確，圍繞“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑，設(shè)立基礎(chǔ)研究計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃、人才支撐計(jì)劃和創(chuàng)新環(huán)境計(jì)劃等5大計(jì)劃類別，構(gòu)成推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

《經(jīng)費(fèi)管理辦法》明確財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持科技創(chuàng)新的3種“前資助”和3種“后補(bǔ)助”方式經(jīng)費(fèi)支持方式，即“前資助”為競(jìng)爭(zhēng)性前資助、協(xié)議類前資助、定向組織前資助；“后補(bǔ)助”方式包括政策性后補(bǔ)助、創(chuàng)新大賽后補(bǔ)助、績(jī)效評(píng)價(jià)后補(bǔ)助。

《報(bào)告管理辦法》提出，將項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)分為“預(yù)期代表性成果”和“預(yù)期一般性成果”兩大類。項(xiàng)目驗(yàn)收考核階段，根據(jù)項(xiàng)目“預(yù)期代表性成果”和“預(yù)期一般性成果”的完成情況，以及履行勤勉盡責(zé)情況，將驗(yàn)收結(jié)果劃分為“通過”“結(jié)題”和“不通過”三種。

該次發(fā)布的3個(gè)文件，一是在創(chuàng)新科技體系上下功夫。通過《項(xiàng)目管理辦法》，明確構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)鏈，促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展全鏈條有序發(fā)展，明確了推動(dòng)科技創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)。

二是在財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出貴方上發(fā)力，把有限的經(jīng)費(fèi)資源用于科研活動(dòng)，提高科研資金使用效率，防止財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)流失，做到放管結(jié)合。

三是在進(jìn)一步明確了科技報(bào)告提交的范圍和類型，落實(shí)減負(fù)行動(dòng)，對(duì)科技項(xiàng)目管理過程中存在重復(fù)交叉的內(nèi)容進(jìn)行合并和壓減，切實(shí)減輕了科研人員負(fù)擔(dān)。

據(jù)了解，過去5年廣州省持續(xù)加大創(chuàng)新投入，廣州科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算從2018年的30.4億，攀升到2022年的51.9億元；在“自然指數(shù)-科研城市”全球排名從2018年第15位、2021年第14位躍升至2022年第10位。廣州正在以創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)態(tài)勢(shì)加速奔跑。

（資料來源：廣州市科技廳、南方日?qǐng)?bào)、易啟行）

關(guān)鍵詞： 管理辦法 項(xiàng)目管理 以下簡(jiǎn)稱